Magazine H2o | Afrique, Le défi de la démographie et de l’urbanisation | Enjeux-Avis d'expert

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JUIN 2018

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  1. Verdir des terres arides toxiques
  2. Perspectives mondiales sur les efforts menés pour combattre la pollution par les plastiques
  3. Une volonté croissante de mettre un terme à la pêche illégale
    De plus en plus de pays choisissent de bloquer les navires transportant des prises illégales
  4. Sensibiliser les citoyens de demain à la protection de l’océan
  5. RENCONTRES
    I.S.Rivers
    La troisième conférence internationale I.S.Rivers a mis  à l’honneur 70 fleuves et grandes rivières du monde
  6. EXPOSITION
    Récifs coralliens, un enjeu pour l’humanité à l’UNESCO

Europe

  1. REACH : 10 ans après, une base de données unique au monde sur les substances chimiques
  2. Qu’est-ce qu’une eau potable aujourd’hui ?
    Les normes sur l’eau doivent reposer sur les connaissances scientifiques actuelles
  3. France
    Lancement de la mission de préfiguration d’une interprofession fluviale
  4. Lancement d’un appel à projets pour labelliser des startups GreenTech
  5. ASSISES DE L’EAU
    Les moyens humains et financiers de la politique de l’eau doivent suivre
  6. Loire-Bretagne
    Rapport d'activité 2017 de l'Agence de l'eau 
  7. Île-de-France
    12 communes renouvellent leur confiance au SEDIF
  8. Hauts-de-Seine
    Le Syndicat des Eaux de la Presqu’île de Gennevilliers et Suez fourniront une eau moins calcaire
  9. Grand Est
    Lancement de la distinction "Commune Nature" 
  10. Bordeaux
    Les clients d’Intermarché font l’arrondi pour l'accès l’eau
  11. Fête de l’Eau
    Saur s’invite cet été sur les plages et aires de baignade 
  12. RECHERCHE
    Lancement du projet École universitaire de recherche des sciences de l’eau et des hydrosystèmes
  13. RESTITUTION
    Les cours d'eau franciliens : Regards croisés sur les qualités et les usages actuels et futurs
  14. APPELS À PROJETS
    Outre-mer – Initiatives pour la reconquête de la biodiversité 
  15. Bretagne : Accompagnement et valorisation de projets de restauration de zones humides
  16. Rhône-Méditerranée Corse : Connaître les émissions de micropolluants des stations d’épuration
  17. Rhône-Méditerranée Corse : Réduction des émissions industrielles
  18. Rhône-Méditerranée Corse : Économiser l’eau en agriculture
  19. APPEL À PROJETS DE RECHERCHE
    Biodiversité des sols et agroécologie 
  20. APPEL À MANIFESTATIONS D'INTÉRÊT
    Surveillance et évaluation de l’état des eaux et des milieux aquatiques
  21. CONCOURS
    Les Explorateurs de l'Eau
  22. MÉDITERRANÉE
    Première grande campagne de connaissance des mammifères marins

Afrique

  1. Sénégal
    Dakar 2021, un levier essentiel pour un accès durable à la ressource
  2. Congo-Kinshasa
    AEP : La Banque mondiale recommande un plan d’action énergique pour la Régideso
  3. France-Tchad
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  4. Coopération Israël-Afrique
    Israël met l'accent sur l'eau, la sécurité et l'agriculture
  5. Afrique du Nord et Proche-Orient
    Gestion de la sécheresse : Un changement radical est nécessaire

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  1. Chine
    Gestion des ressources en eau : la Banque mondiale approuve 600 millions de dollars de prêts
  2. Protection de l'environnement : Les tribunaux appelés à redoubler leurs efforts
  3. Plus de 16 000 litiges d'intérêt public liés à la protection de l'environnement
  4. Sauver l'esturgeon du Yangtsé
  5. Un parc national sauve près de 40 000 poissons pris au piège

Amériques

  1. Canada – Québec
    Montréal pointée du doigt pour ses fuites d’eau 
  2. Eaux contaminées : Kamouraska a trouvé de l’eau potable, mais ne peut pas l’utiliser 
  3. La 2ème meilleure eau potable de l'Amérique du Nord est à Sherbrooke
  4. Canada – Manitoba
    Une piscine remplie d'eau jaun

Économie

  1. Amérique latine Caraïbes – Suez développe de nouvelles activités au travers de cinq contrats
  2. Amérique du Nord – H2O Innovation remporte quatre nouveaux projets industriels

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H2o 2.0 n° 215 juillet-août 2018
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Afrique, Le défi de la démographie et de l’urbanisation

Mots clés : Afrique, démographie, urbanisation, urbanisation subie, urbanisation maîtrisée, développement social et humain
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AFRIQUE
Le défi de la démographie et de l’urbanisation

 

On le sait, l’Afrique du XXIe siècle sera urbaine ; elle l’est déjà en grande partie. Mais cette "croissance" est-elle une aubaine ? La question est de savoir si l’Afrique pourra passer d’une urbanisation subie à une urbanisation maîtrisée, facteur de développement social et humain.  

Guillaume JOSSEDirecteur général de GroupeHuit

article paru dans la revue PROSPECTIVE STRATÉGIQUE
"Afrique, que fais-tu de tes talents ?", numéro 46 été 2017
H2o – juillet 2017

 

Depuis les années 1980 l’Afrique s’urbanise à marche forcée. Tous les pays sont concernés, même si certains connaissent une urbanisation plus tardive que d’autres. Partout des villes naissent et grossissent. Le mouvement est puissant et apparaît inéluctable.

On le sait, l’Afrique du XXIe siècle sera urbaine. Elle l’est déjà en grande partie. Les chiffres donnent le tournis : 500 000 nouveaux urbains par semaine en Afrique subsaharienne aujourd’hui ! Il faut rappeler que cette urbanisation diffère peu de celle qu’on connu d’autres régions du monde. Les grandes villes croissent, mais aussi les moyennes et les petites. En termes de réseau urbain, de morphologie, de densité, de mode de construction, d’organisation des services et d’infrastructures, de gestion, les villes africaines ne sont pas différentes des autres villes des pays du Sud. Il n’y a pas de villes africaines ; il y a simplement des villes en Afrique.

Beaucoup voient dans cette "croissance" urbaine une aubaine, on peut pourtant en douter. Car peut-on sérieusement penser que gérer une croissance démographique de 5 à 7 % par an pendant 20 ou 30 ans est positif ? Pour ceux qui gèrent les villes, certainement pas. C’est à la fois une formidable opportunité et un risque majeur. En effet, construire une ville et la faire grossir ne suffit pas, il faut des emplois, des soins, de l’éducation, des infrastructures, des services, etc. car puis-je raisonnablement penser me développer en tant qu’individu ou en tant que groupe si j’ai les pieds dans l’eau trois mois de l’année, si je ne peux pas être soigné, si je n’ai pas de revenus ou si je n’ai à disposition aucun moyen de me déplacer ? Développer les services et les infrastructures est absolument indispensable, il faut le marteler et rappeler que cela nécessite de l’argent, beaucoup d’argent.

Le premier enjeu est donc celui de l’aménagement des villes en Afrique. Si on veut qu’elles aient un avenir, un effort massif est nécessaire car ici tout est encore à construire. Il faut d’abord investir massivement pour rattraper le retard et anticiper la croissance future. Pour construire des routes, des canaux de drainage, des bâtiments, pour améliorer les services… Ces investissements devraient logiquement être financés par des prêts. Or, aujourd’hui, les villes d’Afrique n’ont pas accès à l’emprunt, l’éventuel prêteur n’ayant aucune visibilité sur leur capacité de remboursement à long terme, et ce faute de système de financement pérenne. Personne n’ose prendre un tel risque. Il faut le rappeler, les budgets des villes africaines sont incroyablement faibles : quelques euros par habitant et par an, 100 ou 1 000 fois moins que les pays de l’OCDE.

Cette faiblesse budgétaire (due entre autre à une collecte fiscale très faible) entraîne aussi un déficit permanent d’entretien et de maintenance. Faute de moyens, les uns après les autres, les investissements réalisés se dégradent et il faut alors recommencer. Par ailleurs, sans une administration suffisante, il est impossible de gérer le territoire, de contrôler l’urbanisation, d’anticiper… Aujourd’hui existe-t-il une seule ville subsaharienne en capacité d’empêcher l’urbanisation de zones inondables ? Probablement non. Pourtant ces actions de renforcement ne seraient pas très coûteuses comparées aux investissements. Mais elles nécessitent du temps, un engagement politique local sans faille et un changement profond de manière de faire des financeurs externes – financer le fonctionnement et plus seulement l’investissement.

Mais construire des villes n’est pas qu’affaire d’argent, même si les ressources financières sont indispensables. Une ville, c’est d’abord une société humaine, non une machine ! De plus en plus fréquemment l’urbain est abordé selon une approche systémique. De fait, tout est lié : l’investissement et le fonctionnement, l’environnement et l’économie, le politique et le social… Cette approche conduit souvent à voir et apprécier la ville comme une machine complexe, évolutive, mais une machine tout de même, dont la qualité du fonctionnement dépend de la finesse des réglages et de l’expertise de ses concepteurs et utilisateurs.  L’ultime avatar de cette pensée est le concept de "smart city", la ville intelligente car technologique. Grossière erreur : la ville n’est pas une machine, car l’homme n’en est pas une non plus.

La ville est le support d’une société. C’est  l’ensemble des citadins qui forment la ville. À cet égard, il n’y a pas de différence entre une ville et un village.  On ne peut réduire la ville à une construction technique et son avenir à une expertise ou une science. La construction d’une ville est un processus de maturation complexe et largement imprévisible. De ce point de vue les villes d’Afrique ont un avenir car malgré des moyens incroyablement faibles ces villes existent, actives, dynamiques, foisonnantes. Elles portent une culture propre, produisent de nouvelles relations sociales et des modes d’organisation singuliers. Les habitants innovent, aménagent, créent, malgré des contraintes qu’on a peine à imaginer.  

La question est de savoir si l’Afrique pourra passer d’une urbanisation subie à une urbanisation maîtrisée, facteur de développement social et humain. Pour cela il est urgent de donner aux villes les moyens de leur développement.

  

 L'auteur
Urbaniste-géographe, Guillaume Josse a plus de vingt ans d’expérience dans le développement urbain et l’appui aux collectivités locales, à la fois en bureau d’études techniques, en collectivité locale et à l’Agence française de développement. Il a piloté de nombreuses études de faisabilité et de planification urbaine, et mis en place des financements à l’endroit des collectivités locales tant en Afrique subsaharienne qu’au Proche-Orient, en Asie et en Amérique latine. 

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